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全面奔小康 變化看老鄉
日期:2020-02-21 10:34 作者:常欽 郁靜嫻 來源:人民日報
 
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  核心閱讀

  小康不小康,關鍵看老鄉。2020年是全面建成小康社會收官之年,對標對表全面建成小康社會目標,打贏打好脫貧攻堅戰怎么干?“三農”領域突出短板怎么補?重要農產品有效供給如何保障?鄉村振興怎樣釋放新動能?

  新年伊始,我們對話普通農戶、種糧大戶、基層干部和“三農”專家,傾聽他們的故事和期盼,分享他們的觀察和思考。

  

  1.脫貧硬任務怎么完成?

  一方面消除絕對貧困,一方面防止返貧

  注重提高脫貧質量,健全解決貧困的長效機制

  鄉村故事

  四川省南部縣席家村村民杜天波:

  過年咱也閑不住,每天一大早就到蔬菜批發市場、豆腐坊那邊轉悠。逛菜場可不是為了采買年貨,而是為了收集點豆腐渣。這些東西在別人看來用處不大,在我這兒可都是寶貝,家里養的“脫貧?!边€等著這些飼料呢!

  以前,咱沒手藝,身體也不好,干不了重活,日子就靠熬??吹酱謇锶损B牛脫了貧,我這心里也活動了。多虧了駐村干部,幫我申請資金,又找農技員上門來手把手教技術,頭一年,兩頭小牛育肥就賣了兩萬多元?,F在我家養了12頭牛,成了村里的養殖大戶。我覺得只要找對路,努力往前奔,日子肯定越變越甜。

  議發展

  “駐村兩年多,村子每天都有新變化,我對扶貧工作的感受也愈加深切?!焙笔〉そ谑袥鏊渔偺瓷酱羼v村第一書記王慧說,“扶貧要扶智、扶志,激發貧困群眾內生動力。有的家庭因病致貧,一時喪失了生活信心,但只要幫扶對頭了、到位了,就能幫他們重燃希望?!?/p>

  “讓貧困群眾穩定脫貧,離不開村級后備干部隊伍建設?!蓖趸壅J為,現在一些村干部年齡偏大,文化水平不高。希望能有更多有學識、有能力的年輕人回到鄉村,帶著鄉親們一起干。

  今年是全面建成小康社會的收官之年。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶認為,實現歷史性地消除絕對貧困的目標,當前仍需從兩方面加力:一是加大對“三區三州”深度貧困地區的督戰,對還未脫貧出列的貧困村、貧困戶加大幫扶力度,消除剩下的“存量”貧困。二是建立機制、搞好監測,做好返貧人口和新發生貧困人口的幫扶,防止出現“增量”貧困。

  在中國社科院農村發展研究所研究員李國祥看來,鞏固脫貧攻堅成果,提升脫貧質量,要健全脫貧長效機制。確保貧困群眾通過產業扶貧措施實現致富,必須加強農民培訓,提高他們的綜合素質和技能;對于新增的貧困人口,還要做好現有保障措施與幫扶政策的整合,探索構建應急幫扶體系。

  2.“三農”突出短板如何補?

  瞄準生產所需、民生所盼

  堅持因地制宜,不搞一刀切

  鄉村故事

  江蘇省泗洪縣上塘鎮墊湖村村民端和平:

  一到過年,村里格外熱鬧,各家各戶院子里都掛了香腸、魚干、風鵝,家家貼上喜氣洋洋的紅色春聯。村里人見面人人都夸:“臭水塘變樣了,環境好了,心里美了!”

  以前村里的污水都往那個小塘里淌,天一熱總有一陣陣臭味。去年村里組織清塘口、修設施,湖水終于變清了,邊上還新搭了個戲臺,大家別提多高興了。不光環境好了,路也好了。過去到縣城買年貨,要走五六公里路,才能坐上班車。如今,公交車通到村口,半小時一班,20分鐘就能進縣城啦!

  議發展

  說起農村一年新變化,泗洪縣農業農村局局長楊召德直言,最明顯的是人居環境。過去農村房前屋后亂堆亂放、垃圾隨意傾倒。去年縣里以鄉村公共空間治理為切入口,改善農村臟亂差現象,改善農村公路、疏浚農村河道,建立起生活垃圾收運處置體系……現在村子變美了,村民的笑臉也更燦爛了。

  山東省濰坊市副市長馬清民坦言,同全國許多地方一樣,濰坊農村基礎設施、人居環境、公共服務等方面也是短板。大力補短板,去年全市整合涉農資金68.6億元,新增涉農貸款243.57億元,真金白銀投入,農村基礎設施和公共服務短板加快補齊?!叭纸?,七分管”,今后還要探索建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的長效管護機制。

  李國祥說,補“三農”短板補的是生產所需、民生所盼,不僅利農惠農,有助于提高農民生活水平和農村發展水平,也是加快城鄉融合的重大舉措,在促增長、穩投資等方面都能發揮積極作用。

  葉興慶說,總體看,城鄉基礎設施和公共服務差距還比較大。實現農村與全國其他地區同步小康,要著力保障人地錢等要素供給。各地農村發展不平衡,需要補的短板也千差萬別,要優先安排鄉親們最關心、最期盼改善的生產生活問題,因地制宜,不搞一刀切。

  3.農產品有效供給咋保障?

  種優質、賣得好,提高農民種植積極性

  培育新型經營主體,依靠科技穩產能

  鄉村故事

  河南省滑縣萬古鎮杜莊村種糧大戶杜煥永:

  “冬蓋三尺被,來年枕著饅頭睡”,今年這幾場雪可是下好了,俺那2000多畝優質小麥長勢不錯,現在地里沒啥農活了,可以喘口氣了。

  現在種地輕松多了。去年種麥,2000畝地不到一個星期就耕種完了,要擱以前20多天也干不完。俺靠的啥?就是這100多臺“大鐵?!卑?,這幾年,聯合收割機、旋耕機、無人機、北斗平地儀……俺全置辦上了。播種機安上了北斗導航,自動駕駛,還不漏籽。俺沒事兒就把這些農機給擦得锃亮,就等一開春,這些“大鐵?!庇帜芘缮嫌脠隽?!

  議發展

  農產品生產要向優質轉變。湖南省岳陽縣新型職業農民董敏芳體會很深:“湖南屬于雙季稻種植區域,這兩年,我們合作社為了提升稻米品質,試驗了稻蝦、稻魚、稻蛙共養,借助智慧農業系統,產品實現全程可追溯,最貴的品種賣到了20多元一斤。2018年,我們注冊了自己的品牌‘田寶寶’,現在已經小有名氣了,不少經銷商找上門下訂單?!?/p>

  種得好還要賣得好。馬清民介紹,這些年濰坊致力健全市場流通體系,目前全市蔬菜、禽肉出口總量均占全國的1/8??恐鴥灩┙o,濰坊成了粵港澳大灣區的“菜籃子”,一輛輛冷鏈物流車載著優質蔬菜駛向廣州、深圳等地。

  李國祥表示,連年豐收并不意味高枕無憂。隨著居民食物消費結構升級,優質動物源性蛋白質來源和多樣化果蔬供給變得越來越重要。狠抓農業生產,要解決好兩個關鍵問題:誰來生產?培育新型農業經營主體,推動小農戶與現代農業發展有機銜接。怎樣生產?綠色生產是現代農業發展的基本方向,要更多地依靠科技支撐來確保農產品綜合生產能力。此外,要加快農業供給側結構性改革,打造供應鏈,延長產業鏈,提升價值鏈,形成“糧頭食尾”和“農頭工尾”的供給新格局,確保農產品供給向穩、向優轉變。

  4.鄉村人氣如何更興旺?

  “留人+招人”,優化鄉村人才結構

  促進城鄉融合,多渠道釋放鄉村價值

  鄉村故事

  湖南省岳陽縣公田鎮返鄉創業青年彭軍紅:

  冬天我們這兒天氣很冷,但只要是市里組織創新創業青年培訓班,教室里絕對是一派熱火朝天,連不少回家過年的人,都早早去教室里占座位。老師講課時會把要點記下來,生怕錯過啥致富信息。

  大家都說,懂技術才有底氣闖市場。我在公田鎮流轉100畝地,既做稻蝦種養,也養黑山羊。開始時摸不著門道,效益一直不怎么好。聽了幾次專家講技術和信息,我慢慢找到了竅門,這光景才好起來。今年,我打算聯合周邊養殖黑山羊的村民,成立合作社,創建示范家庭農場,穩定之后,再創個品牌,讓咱這腰包也再鼓一鼓。

  議發展

  董敏芳說:“前些年回老家過年,看到種地的大多都是老人。我就想,總這樣怎么行呢?2013年,我辭去城里工作,返鄉領辦合作社,流轉4300多畝土地,組織大家規模種植、綠色生產?!?/p>

  讓鄉村人氣旺起來,需要培育一批“懂農業、愛農村、愛農民”的人才隊伍。如今,岳陽每月都有針對家庭農場、農民專業合作社的培訓?!拔覀兇逵泻脦讉€人參加完縣里的培訓班,回來再給鄉親們培訓,人多的時候一堂課能有200多人呢?!倍舴颊f。

  這些年,泗洪設立了1500萬元分類培訓專項資金和2000萬元創業貸款基金,春節期間組織各鄉鎮通過舉辦鄉情會等活動,吸引、扶持農村勞動力就業創業。楊召德介紹,各鄉鎮都搭建了創業孵化基地,不少農村都設立創業孵化點。

  實現鄉村振興,關鍵要破解人才短缺這個瓶頸。葉興慶說,在培養鄉土人才的同時,要引進懂技術、會經營、有情懷的人才?!罢腥恕币惨傲羧恕?,要解決他們就業流動、職業轉換等情況下的社會保障,消除后顧之憂。

  葉興慶認為,鄉村振興還要多渠道釋放鄉村價值。一方面,瞄準市民新需求,發揮鄉村人文、生態等資源優勢,提供更多特色產品和服務;另一方面,促進城鄉產業合理分工,實現城鄉要素自由流動、城鄉公共服務互聯互通,促進城鄉深度融合。

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